Під керівництвом першого заступника голови райдержадміністрації Петра Вільшинського проведено засідання колегії районної державної адміністрації, за участю заступника голови райдержадміністрації Тетяни Фільчук, керівника апарату райдержадміністрації Олени Ковцун, керуючого справами апарату районної ради Людмили Глов’юк, начальників управлінь, відділів райдержадміністрації, сільських, селищних голів району.

На колегії райдержадміністрації було розглянуто наступні питання: про стан реалізації в районі державної політики у сфері пенсійного страхування, про стан розроблення містобудівної документації населених пунктів району, про стан виконання завдань у сфері державної кадрової політики, визначених актами та дорученнями Президента України.

Начальник управління пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Любов Шеремета у своєму виступі зазначила, що в районі забезпечено реалізацію ст.46 Конституції України щодо функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування та своєчасного і повного фінансування пенсійних виплат. Станом на 01.11.2015 року всього на обліку в управлінні ПФУ в Теофіпольському районі знаходиться 9946 пенсіонерів, спостерігається незначне зменшення загальної чисельності пенсіонерів на 70 осіб. (або 0,7%) (на 01.01.2015р. – 10016) В управлінні для забезпечення якісного обслуговування громадян працює приймальня для громадян за принципом «єдиного вікна». Протягом 10 місяців 2015 року надано послуг для 7307 осіб, що на 124,5% більше, ніж за відповідний період минулого року (5869). Збільшення кількості громадян, що звернулись до управління Пенсійного фонду пов’язане, перш за все: із оподаткуванням пенсій; обмеженням з 1 квітня виплати щомісячної пенсії працюючим пенсіонерам; та перерахунком пенсій з 01.09.2015 року. Водночас на 7 збільшився  потік письмових звернень (з 2 у 2014 році до 9 у 2015 році). Протягом січня - жовтня 2015 року призначено 345 нових пенсійних справ, що на 47 справ менше або 12,0% ніж за аналогічний період минулого року. 99,1% усіх призначених - це пенсії згідно Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування”. 64 пенсій призначено із зниженням пенсійного віку на пільгових умовах. 6 особам призначено одноразову грошову допомогу у розмірі 10 призначених місячних пенсій. За 10 місяців 2015 року проведено 2202 поточних перерахунків пенсій. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року  прослідковується збільшення  кількості перерахунків  на 167 (або на 8,2%). Майже 100 працюючим пенсіонерам проведено перерахунки пенсій з дорахуванням страхового стажу та заробітної плати після призначення або попереднього перерахунку пенсій. З урахуванням   нормативно – правових актів упродовж 10 місяців 2015 року переглянуто розміри пенсійних виплат, в результаті яких середній розмір пенсії зріс  на 103,10 грн. або 108,1% і станом на 01.11.2015 року становить 1371,13 грн. (на 01.01.2015р. – 1268,03 грн.). Зазначений показник на 27,7% перевищує прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Із загальної кількості пенсіонерів отримують пенсію: до 1000 грн. –  869 осіб (9,0%), від 1001 грн. до 1500 грн.   – 7151 особа (73,8%), понад 1500 грн. – 1668 осіб (17,2%). Із загальної кількості пенсіонерів отримують пенсію: нижче прожиткового мінімуму  -  1548 осіб (16,0%), у розмірі прожиткового мінімуму – 122 особи (1,3%), вище прожиткового мінімуму     - 8018 осіб (82,7%). У зв'язку із введенням в дію та набранням чинності змін до Податкового кодексу України з 1 січня 2015 року підлягають оподаткуванню 40 пенсій, розмір яких перевищує 3654 грн. (розмір трьох мінімальних заробітних плат). Місячна сума податку на доходи фізичних осіб становить 8,7 тис.грн. та сума військового збору 0,8 тис.грн. 24 пенсіонерам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсій за спецзаконами з 01.04.2015 року припинено виплату пенсії. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 червня 2014 року № 588-р “Питання соціального забезпечення громадян, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції” в управлінні організована робота по забезпеченню виплати пенсій особам, що проживали в Донецькій та Луганській областях. Так, до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі звернулись за переведенням виплати пенсії за місцем фактичного проживання 64 пенсіонери, які виїхали з території Донецької та Луганської областей. Взяття на облік та виплата пенсій здійснюється невідкладно за матеріалами електронних пенсійних справ. На даний час по 56 переселенцях здійснюється виплата пенсій в повному обсязі. Всього за 10 місяців 2015 року в районі виплачено 129563,69 тис. грн. пенсійних коштів, що складає 82,7% річних видатків, в тому числі через поштові відділення 74830,91 тис.грн., (або 57,89% від загальної суми видатків), вартість доставки пенсії одному пенсіонеру – 20,46 грн. У загальній сумі пенсійних видатків в районі зібрано 49412,63 тис.грн., (106,9% доведеного планового завдання), з яких 48579,60 тис.грн. (98,3%) – частина єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 833,03 тис.грн. (1,7%) – кошти, адміністрування яких здійснюється управлінням в районі, доведене планове завдання з яких виконано на 123,3%. Понад планове завданя надійшло 3208,78 тис. грн. Темпи росту власних надходжень склали 103,5%. Забезпеченість власними коштами збільшилася у порівнянні з відповідним періодом минулого року на 0,31% та становить 38,12%. Наш район - не є фінансово самодостатнім, а тому немає фінансової можливісті виплачувати пенсію власними коштами. Протягом року спостерігається незначне зростання фонду заробітної плати. За 9 місяців ФОП зріс на 2,4% (на 2907,83 тис.грн.) та складає 126074,46 тис.грн. 35,6% фонду оплати праці в районі формують бюджетні установи, 44,9% - сільськогосподарські товаровиробники. Постійним пріоритетом нашої роботи є наповнення бюджету Пенсійного фонду України та погашення боргів. У цьому напрямку управлінням Пенсійного фонду в районі вживаються усі передбачені законодавством заходи, в тому числі спільно з органами Державної фіскальної служби, Державної виконавчої служби, органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, соціальними партнерами. Зарахування страхового стажу залежить не лише від повноти сплати страхових внесків, а також від розміру нарахованої заробітної плати, тому управлінням  щомісячно здійснюється моніторинг рівня заробітної плати. Аналіз звітності за вересень виявив, що 825 найманих осіб, а це 13,1% від загальної кількості працюючих по району(6293), 66 роботодавців району нарахували зарплату у розмірі менше мінімальної. Слід зазначити, що органи Пенсійного фонду не стоять осторонь цих проблем. На підставі даних з Державного реєстру ми щомісяця інформуємо органи державної влади про ситуацію на ринку праці. З початку 2015 року направлено аналітичні матеріали контролюючим органам та органам місцевого самоврядування відносно 72 суб’єктів господарювання, в тому числі до органів Державної фіскальної служби. В результаті органами Державної фіскальної служби.виявлено 68 неоформлених найманих працівників, з яких 68 осіб залучено до сплати страхових внесків. Як свідчить досвід роботи із детінізації трудових відносин, найбільш дієвими впливом на рівень оплати праці є індивідуальна робота перших посадових осіб району з керівниками підприємств та господарств. Сьогодні, як і раніше, гостро стоїть питання погашення заборгованості з платежів, особливо тих, що впливають на розмір страхових виплат. Негативно впливає як на фінансову стабільність пенсійного бюджету, так і на рівень соціальної захищеності працюючих заборгованість з єдиного соціального внеску, сума якої становить 77,2 тис.грн. Адже погашення таких боргів є джерелом не лише наповнення бюджету, а саме головне – це відновлення страхових прав наших громадян. За січень – жовтень 2015 року зменшено заборгованість по страхових внесках на 1,0 тис.грн. Заборгованість економічно – активних боржників із сплати страхових внесків в районі відсутня. Але заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, навпаки, постійно зростає та за звітний період збільшилась на 34,0 тис. грн.(151,3%) і складає 100,3 тис. грн. (на 01.01.2015 р. – 66,3 тис.грн.). Враховуючи, що 100,3 тис.грн. це борг платників в яких відсутні активи на його погашення, а суми незначні, а відтак відсутня правова підстава порушення справи про банкрутство. Потребує врегулювання законодавча база щодо порядку відшкодування пільгових пенсій безнадійними боржниками, в яких відсутні кошти та майно. На сьогоднішній день діє два механізми призначення пільгових пенсій: коли організація діє – видає довідки та відшкодовує пільгову пенсію, поки пенсіонер не досягне пенсійного віку. Другий механізм – коли підприємство закрите, документи здані в архів, тоді довідки видає архів, відповідна комісія при головному управлінні ПФУ затверджує пільговий стаж, Пенсійний фонд виплачує пенсію за рахунок своїх коштів. Тому громадяни, які виходять на пенсію та організація не закрита і немає правонаступника мають проблеми, які вирішити управління ПФУ не може. Просимо органи державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, соціальних партнерів надати допомогу у вирішенні питаня щодо ліквідації цих сільськогосподарських підприємств. Станом на 01 листопада  2015 року  позовною роботою охоплено борг по пільгових пенсіях тільки на 81,3%. За 10 місяців  поточного року подано 39 позовів  про стягнення 35,54 тис.грн. боргу. Станом на 01.11.2015 року на примусовому стягненні в відділі ДВС перебуває 31 виконавчий документ на суму 129,14 тис.грн., а саме: 6 вимог – 9,62 тис.грн., 25 рішень суду – 119,52 тис.грн. Надходження коштів від ДВС по виконавчих документах за 10 місяців 2015 року становить 11,90 тис.грн., що менше на 16,47 тис.грн.(або 58,1%) до відповідного періоду минулого року. Пенсійний фонд України чітко усвідомлює, що успіх розпочатих реформ, покращення життя громадян, а також імідж і престиж пенсійних служб та збільшення довіри кожного українця до влади залежить від декількох взаємопов’язаних чинників, зокрема: якості надання послуг, рівня обслуговування відвідувачів територіальними управліннями, кадрового потенціалу.

З питання стану розроблення містобудівної документації населених пунктів району присутніх проінформував завідувач сектору містобудування та архітектури відділу житлово-комунального господарства та будівництва райдержадміністрації Анатолій Шклярук. Також наголосив щодо порядку розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту у містобудівній документації. Щодо стану виконання завдань у сфері державної кадрової політики, визначених актами та дорученнями Президента України ознайомила керівник апарату райдержадміністрації Олена Ковцун.

По усіх питаннях, які виносилися на розгляд засідання колегії прийнято відповідні рішення.